各市、沈抚示范区市场监督管理局，各市消费者协会：

为贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神和省委、省政府有关工作要求，依据中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于厉行节约反对食品浪费的意见》《中央文明办印发关于制止餐饮浪费培养节约习惯的工作方案的通知》要求，全力营造浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围，坚决制止餐饮浪费行为，现提出如下工作意见。

一、切实提高政治站位，加强宣传引导

（一）强化思想认识。要提高政治站位，充分认识制止餐饮浪费行为的重要意义，切实发挥市场监管职能作用，不断增强工作责任感和紧迫感。要在当地政府领导下，加强宣传引导，把制止餐饮浪费、培养节约习惯作为宣传教育活动的重要内容，督促餐饮服务单位、机关企事业食堂等落实制止餐饮浪费主体责任，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。

（二）倡导全民节约。粮食安全关乎社会福祉，珍惜粮食，人人有责。要广泛传播爱惜粮食、健康生活、文明用餐等理念，以“制止浪费、厉行节约”为主题，采取设计制作一批主题公益广告、宣传海报等方式，在重点场所进行广泛投放，形成巨大的宣传规模和声势，引领全民节约的社会新风尚。引导消费者适量饮食、合理膳食，把够吃就好作为一种习惯，把“光盘行动”作为一种时尚，拒绝野味，不浪费，不攀比，不炫耀，争做绿色节约消费的实践者；牢固树立“粮食是一种紧缺资源”的节粮意识，养成勤俭节约的好习惯，主动为周边人群节约用餐行为点赞，对铺张浪费现象提醒、规劝，争做绿色节约消费的传播者。

（三）强化典型引领。推出一批先进典型，发挥导向作用，弘扬中华民族戒奢克俭优良传统和文明节俭社会风尚，倡导文明健康生活方式。同时，重点曝光一批铺张浪费的负面典型，强调餐饮浪费的危害性，强化浪费可耻、节约光荣的鲜明导向。

二、确保食材质量，落实主体责任履行社会义务

（一）提升质量标准。要进一步压实食品采购进货查验、索证索票食品安全主体责任，保证食材质量。督促广大餐饮服务单位，完善烹饪量化标准，提升餐饮供给质量，全面、客观、准确提供餐饮信息，为消费者按需配餐、按量点餐提供便利，引导消费者节约点餐、杜绝浪费。

（二）履行责任义务。餐饮服务单位、机关企事业食堂等要落实餐前提示、餐后提醒、科学膳食、文明用餐等相关要求，把节约理念贯穿食材采购、加工操作、配（分）餐以及用餐等各个方面，减少餐厨垃圾，最大限度减少粮食浪费。餐饮服务单位要积极采取资源化利用和减量化措施，按需配置公勺公筷，引导顾客健康分餐；倡导“点菜节约引导”、“剩菜打包劝导”的用餐文化，根据消费者要求推出“小份菜”、“半份菜”服务，提供可选择套餐，鼓励消费者节俭用餐。

三、强化消费引导，全面推进“光盘行动”

（一）强化节约意识。大力推动节约理念、制度、模式贯穿至餐饮服务单位加工经营各领域、全过程。按照“餐厅不多点、食堂不多打、厨房不多做”的原则，引导消费者要坚决摒弃“爱面子，讲排场”的过度消费习惯，自觉抵制铺张浪费，珍惜粮食，全面推进“光盘行动”。

（二）落实节约措施。督促机关、学校、医院等企事业单位食堂建立健全节约用餐制度，各食堂应按照健康、从简原则提供饮食，合理搭配菜品，注重膳食平衡；要根据数据分析优化菜品设置、精准控制菜量，用各种切实可行的措施，助力节约氛围、节约习惯的形成。鼓励餐饮服务单位创新方法，建立激励措施，提升“光盘”实施效果。各餐饮服务单位要加强宣传提示，在明显位置张贴宣传标语或宣传画、摆放提示牌，提醒适量取餐，剩菜打包。机关企事业应建立食堂用餐人员登记制度，实行动态管理，做到按用餐人数采购、做餐、配餐;安排专人负责食堂巡视检查，对浪费行为给予批评教育。

四、保护消费者合法权益，杜绝变相“涨价降质”

（一）强化消协监督。进一步发挥消协组织对商品和服务进行社会监督职责，督促餐饮服务单位在制止餐饮浪费行动中，履行其社会义务；发挥消协组织的消费教育、消费引导法定职责，引导广大消费者践行文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式和消费理念。

（二）保护合法权益。在营造“浪费可耻、节约为荣”氛围，构建“安全、绿色”消费环境工作中，要依法保护消费者合法权益，监督餐饮服务单位不得借提供半份菜、小份菜之机变相涨价；坚决遏制借机谋取暴利、降低服务质量等损害消费者合法权益的行为。

五、强化组织保障，加强餐饮浪费行为监督

（一）加强组织领导。各地要高度重视，加强组织领导，明确责任分工，健全长效机制，确保厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为各项工作落细落实。要加强统筹协调、督促指导和日常监管，推动形成厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为的强大合力。

（二）强化政策引导。各地要制定实施有针对性政策措施，督促和引导餐饮服务单位、机关企事业单位食堂等主动做好厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为各项工作，在采购、加工、经营、销售等各环节严格执行节约制度。

（三）务求工作实效。厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为是一项长期任务、持久工程。各地要始终保持抓具体抓深入的韧劲和定力，牢固树立持续改进、长期改进的思想，切忌一阵风、走过场、搞形式主义，不断巩固和深化厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为的成效。

 

 

辽宁省市场监督管理局        辽宁省消费者协会   

                                  2020年9月9日

(此件公开发布)