关于印发《辽宁省食品添加剂滥用问题治理若干举措》的通知

  各市、省沈抚改革创新示范区食品安全委员会，省食安委有关成员单位：

现将《辽宁省食品添加剂滥用问题治理若干举措》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。  

辽宁省食品安全委员会  2025年7月1日

（此件公开发布）

         

辽宁省食品添加剂滥用问题治理若干举措

为严格落实食品安全“四个最严”要求，全面加强从农田到餐桌全过程食品添加剂全链条监管，现就治理食品添加剂滥用问题提出落实举措如下。

一、加强食用农产品监管

加强“三前”环节使用具有防腐、保鲜功能的农药监管，开展相关农药质量监督抽查。督促指导农产品生产企业、合作社以及收购主体落实承诺达标合格证制度。加大相关农产品风险监测，及时发现风险隐患。严厉查处违法添加有毒有害物质、违规将抗生素施用于农作物、销售含有禁限（停）用农兽药及其化合物或者常规药物残留超标的农产品等违法行为。严禁不符合规定的食用农产品进入市场销售、流入下游食品生产加工和餐饮服务单位。（责任单位：省农业农村厅、省市场监管局）

二、加强进口添加剂监管

依据进出口商品检验相关法律、行政法规、国家标准，对进口食品添加剂实施严格的合格评定。在进口环节按照布控指令开展抽查，对成分、含量进行精准检测，核查随附文件，确保其符合我国食品安全标准。加大对未如实申报等违法行为的打击力度。重点检查填报用途为“食品添加剂”的食品，防范进口食品申报过程中“瞒、逃、骗”风险，进一步压紧压实食品进口商主体责任。加强口岸监管，对申报进口的食品添加剂进行严格检验，一旦发现违禁食品添加剂，立刻依法拦截、退运或销毁。严格验核境外生产企业注册、进出口商备案和合格保证、随附合格证明材料，加强单证审核、现场查验和监督检验。经评定不合格的，出具不合格证明，如不能在规定时间内完成技术处理或经技术处理仍不合格的，责令食品进口商销货或者退运。严格执行进口食品进口商备案管理，开展进口商定期核查，督促进口商落实食品、食品添加剂进口和销售记录制度，如实记录食品添加剂名称、境外出口商和购货者名称等信息，保存期限不得少于产品保质期满后六个月，没有明确保质期的，保存期限不得少于二年，以便出现问题快速溯源。（责任单位：大连海关、沈阳海关）

三、加强工业产品监管

加强相关化工产品、工业原料生产行业管理。对照《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》所列的非食用物质，督促相关生产企业落实管理规定，在产品包装和标签上显著标示“严禁用于食品和饲料”等警示语，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营者销售。防控相关化工产品、工业原料流入食品领域风险，严厉打击化工产品生产者将食品添加剂以外化学物质标示为“食品添加剂”、违规向食品生产经营者销售非食用物质等违法行为。（责任单位：省工业和信息化厅、省市场监管局）

四、加强添加剂生产监管

规范食品添加剂生产许可审查，开展风险排查，清理不符合生产条件的企业，依法撤销、注销或吊销违规企业生产许可证。督促企业按国标规定的原料、工艺、技术指标和《食品安全国家标准 食品添加剂生产通用卫生规范》（GB 31647）组织生产，强化原料把控，严格供应商管控及进货查验记录制度；加强出厂查验，确保检验项目全面、数据真实。规范食品添加剂标签标识，重点检查复配食品添加剂标签是否符合《食品安全国家标准 食品添加剂标识通则》（GB 29924）、《食品安全国家标准 复配食品添加剂通则》（GB 26687）等规定，严禁虚假、夸大或误导性表述。强化理化、微生物等指标检测，严厉打击生产假冒伪劣产品等违法行为。（责任单位：省市场监管局）

五、加强添加剂经营监管

规范食品添加剂经营行为，全面排查线上线下销售渠道，督促经营者查验供货资质、如实记录信息，严禁销售标签不符或无合格证明的产品。监督平台督促经营者真实展示标签信息，禁止虚假宣传，查处“三无”、虚假标注等违法产品，清理下架标签标识不符合要求的产品。严厉查处将非食品原料宣称为“食用级” 等违法行为。（责任单位：省市场监管局）

六、加强生产环节使用监管

开展食品生产环节超范围、超限量使用食品添加剂突出问题排查，依法查处各类违法违规行为。督促食品生产企业和食品小作坊严格遵循《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760）、《食品安全国家标准 食品营养强化剂使用标准》（GB 14880）等相关标准，规范使用添加剂，严禁利用添加剂掩盖食品腐败、掺杂使假等行为。加强进货查验、贮存管理、生产过程控制，规范计量器具使用，核对复配添加剂成分，严防原料带入风险。规范标签标识，检查产品标签是否完整、清晰、如实标注，复配食品添加剂是否按照要求一一展开标注。积极推动食品添加剂减量提质，鼓励企业改善生产条件降低添加剂使用。加强抽检监测工作，针对高风险食品品种和关键指标，加大监督抽检、风险监测及专项抽检力度。（责任单位：省市场监管局）

七、加强餐饮环节使用监管

督促餐饮从业者加强进货查验，从正规渠道采购食品添加剂，按规定查验并留存供货者资质材料。设专柜（位）贮存食品添加剂，明确标注“食品添加剂”字样，及时清理感官异常、超期变质的食品添加剂。对于使用量有要求的食品添加剂，使用时要精确称量，并做好使用信息记录。用容器盛放开封后的食品添加剂，要在容器上标明名称、生产日期或批号、使用期限，并保留原包装。聚焦校园周边、城乡结合部等重点区域及火锅、烘焙等重点业态开展抽检，查处销售自制添加剂、违规使用香料香精及亚硝酸盐等违法行为。（责任单位：省市场监管局）

八、加强制度机制建设

要及时总结工作经验，将实践成果转化为制度规范。研究制定《辽宁省食品生产风险图谱》，提升食品添加剂生产领域风险防控能力。（责任单位：省市场监管局）要定期通报研判食品添加剂风险问题，健全区域间案件协查机制，强化跨区域违法行为查处，对违法主体实施线上线下跨部门协同监管。（责任单位：省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局、大连海关、沈阳海关）

九、加强社会共治

充分发挥媒体作用，做好食品安全科普与谣言治理，及时发布政策宣讲、标准解读、典型案例、科普常识、消费提示等信息，加强公众对食品添加剂的科学认知，引导消费者理性认识食品添加剂。畅通投诉举报电话、邮箱和网络投诉渠道，及时受理食品添加剂滥用问题举报。鼓励企业内部吹哨人反映问题线索，加强对案源线索的摸排力度。（责任单位：省食安委有关成员单位）

各地食安办要高度重视，加强组织领导，整合监管资源，细化责任分工，凝聚治理合力。各地典型案例、经验做法和案件查办等工作成果，以及有关重大问题要及时报告。