辽宁省市场监督管理局关于2019年度认证活动监督检查结果的通报

为进一步加强认证活动事中事后监管，规范认证市场秩序，保护消费者利益，2019年4月至10月，省局组织开展了认证活动监督检查，现将相关情况通报如下：

一、基本情况

2019年度，省局根据年度认证监管工作部署，采用对获证组织现场检查和认证机构认证档案核对方式，完成了对省内60家获证组织的“双随机”监督检查工作。

本次共检查强制性产品认证获证组织20家，涉及认证机构4家，检查通过的获证组织12家，整改通过的获证组织7家，涉嫌存在违法行的获证组织1家；检查环境管理体系获证组织20家，涉及认证机构15家，检查通过的获证组织3家，整改通过的获证组织15家，暂停证书的获证组织2家，未发现认证违法问题；检查有机产品认证获证组织15家，涉及认证机构9家，检查通过的获证组织3家，整改通过的获证组织9家，注销证书的获证组织1家，涉嫌存在违法行为的认证机构2家；检查服务与产品认证获证组织5家，涉及认证机构5家，检查通过的获证组织2家，整改通过的获证组织2家，暂停证书1家，未发现认证违法问题。

总体来看，大部分认证机构能够按照有关规定进行认证活动，并按照认证要求对获证组织开展监督审核，提供认证服务；获证组织对各类认证有较高的认识，基本能够按照认证要求进行管理和运行。

二、存在的主要问题

（一）认证机构存在的主要问题。认证机构普遍存在证后监督审核不规范、不及时，检查人员责任心不强，发现指导获证组织问题不及时等问题；部分认证机构存在审核内容与获证组织实际情况不符，审核内容、时间与实际不一致等违法违规问题。

（二）获证组织存在的主要问题。部分获证组织档案管理不规范，记录文件不完善，使用的仪器设备超出检定（校准）周期，人员素质能力不符合认证要求，企业信息变更办理不及时，管理体系运行不规范。

（三）基层监管存在的主要问题。部分基层监管人员在监管工作中，不能及时、准确发现和处理相关问题。

三、后处理情况

对监督检查中发现的问题，省局将有关情况通报相关认证机构，要求机构对获证组织存在的问题做进一步调查核实，加强对存在问题获证组织的监管并督促进行整改；对涉及存在问题的部分认证机构进行了约谈；对涉嫌存在违法问题的检查结果，移交执法部门进行进一步调查处理。

四、下一步工作要求

各市局要加强对监管工作人员的培训工作，进一步提高认证监管工作能力，为下一步工作打下良好基础。要履职尽责，突出重点，继续加强认证监管，严厉打击认证违法行为。要加强信息报送工作，在日常监管过程中发现问题要及时与省局沟通，确保全省认证监管工作顺利开展。

附件： 2019年度认证活动监督情况汇总表

辽宁省市场监督管理局

2019年11月4日

附件：

2019年度认证活动监督检查情况汇总表

强制性产品认证监督检查情况
序号	获证企业名称	认证机构	检查结果	备注
1	沈阳汇华源包装制品有限公司	北京中轻联认证中心	——	通过
2	沈阳市东陵区鑫港塑胶制品厂	中国质量认证中心	——	通过
3	沈阳百年鸿誉床垫制品有限公司	中国质量认证中心	——	通过
4	沈阳北方交联电缆制造有限公司	中国质量认证中心	——	通过
5	盼盼安居门业有限责任公司	应急管理部消防产品合格评定中心	——	通过
6	盘锦辽河油田金辉电缆有限公司	中国质量认证中心	——	通过
7	葫芦岛正达电子有限公司	国家消防电子产品质量监督检验中心	——	通过
8	大连菲耐特线缆制造有限公司	中国质量认证中心	——	通过
9	大连兴达消防设备有限公司	应急管理部消防产品合格评定中心	——	通过
10	大连金属门窗有限公司	应急管理部消防产品合格评定中心	——	通过
11	大连占百洛玩具有限公	中国质量认证中心	——	通过
12	锦州吉达电子商务有限公司	中国质量认证中心	——	通过
13	沈阳上书科技有限公司	北京中轻联认证中心	化验室、生产间、成品库管理不规范	整改通过
14	辽阳县缔康源纺织用品有限公司	中国质量认证中心	文件管理不规范；质量控制程序文件部分内容与实际不符	整改通过
15	岫岩满族自治县城镇福海玉器厂	北京中轻联认证中心	文件管理不规范；部分仪器设备校准证书不在有效期内	整改通过
16	岫岩满族自治县城镇兴达床垫厂	北京中轻联认证中心	审核报告部分内容不符合实际	整改通过
17	岫岩满族自治县杨家堡镇宏达床垫厂	北京中轻联认证中心	部分仪器设备校准证书不在有效期内；检验员能力不符合相关要求	整改通过
18	海城市王石镇东成电线厂	中国质量认证中心	部分仪器设备校准证书不在有效期内	整改通过
19	辽宁国宇电缆有限公司	中国质量认证中心	部分产品检验记录内容不全	整改通过
20	丹东江林金属制品有限责任公司	应急管理部消防产品合格评定中心	成品库中存放有未获证目录内产品	移交市局
环境管理体系认证监督检查情况
1	大连佳木斯电机有限公司	中鉴认证有限责任公司	——	通过
2	大连比尔森机床有限公司	北京世标认证中心有限公司	——	通过
3	铁岭恒信通讯工程有限公司	深圳市环通认证中心有限公司	——	通过
4	沈阳惠邦供应链管理有限公司	上海质环认证有限公司	文件管理不规范，环境因素控制运行记录内容不全	整改通过
5	辽宁宏远物业服务有限公司	北京中水卓越认证有限公司	环境因素识别内容不全	整改通过
6	辽宁中尚装饰工程设计有限公司	辽宁中建科环认证有限公司	企业经营地发生变更未及时办理变更手续	整改通过
7	沈阳慧博升射频科技有限公司	新世纪检验认证股份有限公司	管理者代表变更，体系文件没有变更授权	整改通过
8	大连德欣建筑装饰设计工程有限公司	北京中建协认证中心有限公司	环境法规不是现行有效文本	整改通过
9	辽宁金帝消防检测有限公司	上海凯瑞克质量体系认证有限公司	认证合同内容不规范，外部审核计划中未明确临时现场。	整改通过
10	大连精工技研有限公司	通标标准技术服务有限公司	认证服务合同不规范	整改通过
11	大连协联电子有限公司	北京中水卓越认证有限公司	年度审核对部分环境因素未做识别，应急演练记录中缺少对演练的有效性评价	整改通过
12	大连仁通工程有限公司	北京中安质环认证中心有限公司	年度审核内容不全，对部分环境因素未做识别	整改通过
13	鞍钢附企工业工程公司	深圳市环通认证中心有限公司	企业识别的部分法律法规为过期版本，监督审核未做识别；.管理手册、程序文件等文件材料部分内容不符合要求	整改通过
14	辽宁辽泰电气自动化科技有限公司	卡狄亚标准认证（北京）有限公司	企业识别的部分法律法规为过期版本，监督审核未做识别	整改通过
15	辽宁万平建筑安装有限公司	北京联合智业认证有限公司	无施工现场环境监测记录	整改通过
16	营口市贵东医疗器械制造有限公司	中鉴认证有限责任公司	企业体系管理不规范，人员能力不符合要求；无有效环境监测报告	整改通过
17	建平华特北方化工有限公司	新世纪检验认证股份有限公司	企业内审检查表中涉及的部分产品与企业经营范围不符；缺少环境事故应急演练记录等部分内容；监督审核对存在问题未做识别	整改通过
18	盘锦展鹏建设工程有限公司	北京中水卓越认证有限公司	部分监督审核计划实施内容时间与实际不一致；企业信息变更不及时	整改通过
19	沈阳海洋环保设备制造安装有限公司	北京东方纵横认证中心有限公司	缺少生产地环评报告	暂停证书
20	本溪钢铁（集团）建设有限责任公司混凝土分公司	辽宁恒威认证有限公司	企业内审报告及培训记录依据标准有误，环境因素识别缺少重要因数，无环境监测报告；监督审核对存在问题未做识别	暂停证书
有机产品认证监督检查情况
1	抚顺金粮农产品有限公司	北京中绿华夏有机食品认证中心/辽宁辽环认证中心	——	通过
2	丹东市东潆板栗食品有限公司	北京中绿华夏有机食品认证中心	——	通过
3	辽宁振兴生态集团发展股份有限公司	南京国环有机产品认证中心	——	通过
4	辽宁好星来农业科技开发有限公司	中国质量认证中心	无培训记录，生产记录不全	整改通过
5	辽宁利核生物科技有限公司	新世纪检验认证股份有限公司	无采购原料有效资质证明	整改通过
6	东港市鑫海草莓专业合作社	中国质量认证中心	无企业培训记录及内部检查记录	整改通过
7	辽宁绿维农业发展有限公司	辽宁辽环认证中心	生产记录不全	整改通过
8	阜新蒙古自治县润东实业有限公司	辽宁辽环认证中心	生产记录不全	整改通过
9	辽宁朝阳农品有机食品有限公司	辽宁辽环认证中心	原料、成品管理不规范	整改通过
10	盘锦腰岗子泽惠农副产品专业合作社	中国质量认证中心	检查报告养殖地与证书地址不符	整改通过
11	建平县朱碌科镇怀志杂粮有限公司	辽宁方园有机食品认证有限公司	成品库有机产品和常规产品混放；农灌水检测报告过期	整改通过
12	抚顺县沐鑫食用菌种植专业合作社	辽宁通正检测有限公司	生产、管理记录不全	整改通过
13	建平县惠丰源粮食加工有限公司	辽宁方园有机食品认证有限公司	——	注销证书
14	阜新申博有机食品销售有限公司	北京中安质环认证中心	有机地块面积实际面积与证书不符，新增面积无认证转换相关材料；生产记录不全	移交执法部门
15	盘锦龙人米业有限公司	北京五洲恒通认证有限公司	企业实际情况未具备认证条件，不符合实际	移交执法部门
服务与产品认证监督检查情况
1	辽宁奉和信息科技有限公司	中国网络安全审查技术与认证中心	——	通过
2	锦州东方雨虹建筑材料有限责任公司	中环联合（北京）认证中心有限公司	——	通过
3	葫芦岛诗安国际母婴服务有限公司	中健标（北京）认证服务有限公司	无应急预案及演练记录	整改通过
4	沈阳隆兆家具有限公司	华信创（北京）认证中心有限公司辽宁分公司	文件管理不规范	整改通过
5	鞍山衡业专用汽车制造有限公司	深圳玖誉国际认证有限公司	企业管理体系未能持续有效运行	暂