关于省十四届人大三次会议第1431431号建议的答复

时岩代表：

您提出的“关于规范面向老年人创建福利群直播购物商家资质的建议”收悉，现答复如下：

一、依法打击相关违法行为。省公安厅通过与腾讯、抖音、快手等互联网企业及相关行政部门沟通协作,针对网上直播（微信群）销售暴利日用品、食品、保健品、保健养生类项目等商品（贴牌产品、“三无”产品）违法犯罪行为进行全面排查，发现犯罪行为依法严厉打击。2024年省市场监管局联合省公安厅等多部门组织开展网络市场监管促发展保安全专项行动，专项整治期间，责令整改网站、网店142个次，督促网络交易经营者删除违法商品信息42条，列入严重违法失信名单的经营主体10户。2025年省市场监管局联合省委网信办、省公安厅、省商务厅，组织开展平台经济领域突出问题排查整治工作，压实平台对商户资质核验和产品信息检查监控责任，依法打击虚假广告、虚假宣传等违法行为，营造公平有序的网络交易市场环境。

二、加强老年人保健食品市场监管。省市场监管局督促保健食品销售企业落实食品安全主体责任，推动指导保健食品连锁销售企业对照主体责任基本标准完成自查，并在省局网站公示，接受社会监督。以食品安全“两个责任”工作机制为抓手，充分发挥社区包保干部和食品安全协管员的“哨兵”作用。制定《辽宁省特殊食品经营企业体系检查指南》，完善“总部+门店”的“1+n”检查模式，压紧压实企业总部管理责任。

三、加强老年用品产品质量监管。2024年省市场监管局抽查成人纸尿裤、老视成镜等老年用品40批次，6批次成人纸尿裤产品不合格。2025年省市场监管局依据《辽宁省重点工业产品质量安全监管目录（2025年版）》和《2025年省级产品质量监督抽查计划》，持续开展老年用品质量监督抽查，通过官网和微信公众号发布产品质量监督抽查通报，并将抽查情况通报相关部门，交办企业所在市级市场监管部门对监督抽查中发现的不合格产品企业依法进行后处理。

四、强化日常联合监督检查。省公安厅与相关部门加强行刑衔接，加大对城乡居民区周边商家的检查力度，特别是针对以老年人为主要销售对象的店铺和活动场所。当发现聚集老年人进行活动促销的商家，重点检查其资质、所售产品质量、宣传内容，以及隐形消费等是否存在违法违规行为。对于发现的隐形投资产品销售、售卖“三无”产品和虚假宣传行为，依法严厉查处,提高违法成本。

五、推动电商企业合法合规经营。加强行政指导，综合运用开展培训、督促指导、行政约谈、提示指引等方式，压实平台主体责任，督促平台经营者履行相关责任和义务。省市场监管局出台《辽宁省网络直播营销行为合规指引（试行）》，引导各方主体规范网络直播营销行为，促进网络直播营销业态规范健康发展。省市场监管局组织召开部分电商企业行政指导会，解读相关政策法规，督促平台企业建立检查监控制度，对平台内经营者及其发布的商品或者服务信息加强管理，提高相关主体守法经营意识。

六、做好投诉举报处理工作。省市场监管局进一步完善投诉举报咨询工作体系，落实修订的《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》和投诉处理质量回访要求，优化12315平台功能，实现投诉举报的快速受理、转办、处理和回访反馈，积极回应消费者诉求，引导更多的电商平台、零售企业等加入在线消费纠纷机制（ODR），提高在线消费纠纷的自行和解率。落实《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》，对符合奖励条件的举报人依规定给予奖励。省公安厅对微信、抖音、快手等平台开通专属直播门，设立专门的投诉举报热线和渠道，方便老年人及其家属对可疑的消费行为进行举报，对投诉举报内容及时核实处理，并将处理结果反馈给举报人。

七、加强宣传引导。省公安厅开展防诈骗、识假辨假知识讲座,通过实际案例分析，讲解不断升级的制假售假手段。省民政厅结合敬老月等活动，依托各类养老服务机构加强对老年人、老年人监护人、为老服务工作人员等群体的防诈反诈教育。省司法厅在“辽宁普法”微信公众号中加强《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》《防范和处置非法集资条例》等普及和宣传，加大推送频率,提高老年人辨别直播福利群消费陷阱能力，防止因信息滞后导致老年人利益受损。省商务厅做好老年人消费群体电商知识普及工作，鼓励省内有条件的面向老年人消费群体业务的电商直播基地、电商服务中心等加大电商相关知识应用普及。省委宣传部大力宣传电信网络诈骗的手段和危害，特别是针对老年人消费欺诈现象进行集中曝光，增强老年防范意识。省市场监管局开展保健食品科普宣传进社区活动，提高老年人对保健食品的科学认知和防骗识骗意识，营造“科学认知保健食品，明白理性放心消费”的良好消费环境。

八、丰富老年人精神文化生活。省民政厅鼓励各类养老服务机构开展形式多样的老年人文化活动，防止老年人因寂寞而被不法分子乘虚而入。省委社会工作部提供专业志愿服务力量，引导广大老年人积极参与相关志愿服务，丰富老年人精神文化生活，选树老年志愿服务先进典型，营造尊老敬老爱老助老良好社会氛围。

九、拓展老年人消费渠道。省商务厅适时举办网红经济活动周、电商直播节等全省大型电商活动，搭建起全国网红经济优势资源与网红人才、供应链等要素深度交流合作的新平台，推动全省电商直播基地与省内外优质产品供应链对接合作，为老年人群体提供良好消费渠道和优质产品。

下一步，我省各级相关职能部门将持续加强监管，规范面向老年人创建福利群直播营销行为，依法打击相关违法行为，加大普法宣传力度，丰富老年人精神文化生活，切实维护老年人合法权益，保障老年人健康财产安全。