郁培丽委员： 

　　您提出的关于对标企业卓越绩效评价准则，助推我省制造业高质量发展的提案收悉，现答复如下： 

　　如您所述，辽宁是工业大省，制造业是振兴我省实体经济的主战场。您指出我省制造业企业经营绩效、经营管理水平普遍不高，集中表现为8项问题，准确把握了当前我省制造业企业现状，抓住了当前企业管理存在的关键环节。您提出的推动全社会重视企业经营绩效改进，开展《卓越绩效评价准则》培训咨询和经验交流，对标制造强国提升质量水平等5个方面的建议，与我们近年来的工作思路和任务目标，高度一致、紧密契合。我们主要开展了如下工作： 

　　一、出台质量提升政策文件 

　　为推动全省制造业高质量发展，我们以贯彻国务院《质量发展纲要（2011-2020）》为统领，以实施质量强省战略为主线，推动制造业企业创新质量发展机制，改进质量管理方式，不断提升自主创新能力和产业核心竞争力，我们推动出台了一系列质量提升政策文件。一是《辽宁省人民政府关于实施质量强省战略的实施意见》（辽政发〔2014〕3号）。该实施意见于2014年1月颁布，提出到2020年，我省制造业产品质量达到国内领先并接近国际先进水平，产品质量省级以上监督抽查合格率真稳定在90%以上，制造业产品质量合格率达到90%以上。二是《辽宁省人民政府办公厅关于推进品牌提升的意见》（辽政办发〔2017〕85号）。该意见于2017年8月发布，进一步提高了制造业质量预期指标，计划到2020年，省级产品监督抽查合格率达到95%以上，全省制造业产品质量合格率达到96%以上，制造业质量竞争力指数达到84.5。三是《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》（辽委发〔2019〕3号）。该实施意见于2019年1月出台，再次明确了制造业质量指标，以进一步增强质量综合竞争力，用质量推动经济社会发展作为主要目标，并把提升全省装备制造水平，作为开展质量提升行动的一项重点任务。 

　　二、宣传推广《卓越绩效评价准则》 

　　鼓励企业应用先进质量管理方法，推动《卓越绩效评价准则》实施，是我们一直以来坚持开展的重要工作。为贯彻落实新发展理念，推动企业加强质量管理，省、市市场监管部门每年都组织《卓越绩效评价准则》相关内容培训。仅2019年以来，就面向省内企业先后组织开展了两次培训。一是挖掘卓越绩效推广专家资源。积极搭建工作实践平台，持续开展省内专家培育工作，省内卓越绩效专家已经达到40多人。挖掘省内卓越绩效专家资源，积极聘请省外专家服务我省卓越绩效推广工作，并充实我省卓越绩效专家库，省外专家现已近80人。二是开展省长质量奖标准宣贯培训。3月6日，省市场监管局邀请知名质量专家，就《卓越绩效与质量奖方法和经验分享》进行专题讲解。到会的175家企业中，有123家为制造业企业。参加培训企业表现出深厚兴趣，会后就相关问题纷纷进行咨询。表明我省制造业企业的质量意识显著增强，充分认识到追求卓越改进管理的重要作用。三是组织《卓越绩效评价准则》专题培训。4月20日，省品牌建设促进会邀请专家，为企业免费解读《卓越绩效评价准则》，进一步促进企业开展自我评价，提升质量管理水平。 

　　三、组织开展省长质量奖评定 

　　开展辽宁省省长质量奖评定，是我们推广应用卓越绩效管理方式，发挥质量标杆引导示范作用的重要措施。一是持续开展评定工作。按照现行《辽宁省省长质量奖管理办法》（辽质强[2018]15号）规定，省长质量奖每两年评定一届，每届金奖不超过3个，银奖不超过7个。我们坚持科学、公开、公平、公正的原则，鼓励管理水平高、创新能力强、发展潜力大、有后发优势的先进制造业等重点行业积极申报。从2009年至今已评定7届，共有42家次企业获奖。上一届评定于2017年开展，华晨汽车集团控股有限公司等10家企业获奖。二是推进今年评定工作。2019年，为保证评定工作质量，提高省长质量奖影响力，我局着重把握三个方面要求。在评定指导上，确定了突出先进性、注重代表性、兼顾区域性的基本原则。在评定程序上，实行受理名单和初选名单两次公示，由省外专家担任评审组长，聘请观察员全程监督，畅通意见反馈渠道等措施。在评定成效上，强化服务企业功能，帮助企业进行专业质量分析诊断，应用先进质量管理方法，增强自主创新能力和竞争力。年初以来，报送了评定计划并获得批准，完善了评审专家库，制定了工作方案和实施细则。向社会发出了申报通告，通过省内主要媒体进行报道。目前正在对申报材料进行审查，准备公布受理企业名单。 

　　四、组织企业进行学习交流 

　　积极发挥质量管理先进企业的示范带动作用，及时总结实施卓越绩效的经验做法，组织相关企业进行学习借鉴。一是推动召开辽宁省质量大会。 2017年8月17日，时任省长陈求发和质检总局局长支树平在会上讲话，为辽宁省省长质量奖和重点名牌获奖企业颁奖。华晨汽车集团控股有限公司进行了交流发言，大连华锐重工集团股份有限公司发出争创品牌倡议。二是召开质量品牌提升经验交流会。2017年10月24日，邀请省长质量奖申报企业参会，以“质量管理奖与卓越绩效—2017年辽宁省省长质量奖回顾与探讨”为题进行研讨，华晨汽车集团控股有限公司介绍了首席质量官制度的经验做法，中国防伪行业协会讲解了防伪溯源验证公共服务平台有关情况。三是举办质量品牌提升专家大讲堂。2018年5月9日，邀请全国知名质量专家武汉大学质量发展战略研究院院长程虹，以《创新质量新供给 释放质量新需求》为题授课，相关省长质量奖和重点名牌获奖企业管理人员参会。参会企业代表认为，授课内容突破了固有的质量思维，开启了新的管理模式，令人耳目一新、深受启发。 

　　五、推动企业提高质量水平 

　　一是支持企业进行技术创新。以提升产品质量水平为目的，优先将企业开展的质量提升项目列入年度省企业技术创新重点项目计划。二是征集地方标准制修订项目。做好材料审查、归口确认等工作，推动工业企业地方标准列入地方标准制修订目录。 

下一步， 我们将继续推动卓越绩效评价标准实施，促进我省制造业企业提高质量管理水平，增强产品市场竞争力。 一是组织《卓越绩效评价准则》推广培训。 引导更多企业追求卓越管理，帮助筑牢企业打好基础、深挖潜力，提高自主创新能力和国际竞争力。 二是推进辽宁省省长质量奖评定。 充分发挥标杆企业的质量示范作用，引导学习优秀企业的管理经验。按照评定工作程序，做好资料评审、现场评审、陈述答辩等后续工作。 三是深入开展质量提升行动。 会同省中直有关部门，研究制订具体工作计划，认真抓好任务贯彻落实，到2020年前，实现我省制造业质量水平明显增强，以质量提升推动经济社会发展。