刘海瑞委员：

您提出的《关于优化农民合作社办理、变更、注销流程及全员刷脸认证难的提案》收悉，非常感谢您对我省经营主体登记注册工作的关心支持。我局作为该提案的主办单位，会同省农业农村厅认真研究办理，现将办理情况答复如下。

为深入贯彻《市场主体登记管理条例》及实名认证工作要求，破解农民专业合作社（以下简称“合作社”）实名验证中“成员分散、老年群体多、操作能力弱、异地认证难”等痛点，市场监管部门聚焦“便民利民、安全规范、高效便捷”，系统性优化实名验证流程、创新服务模式、强化技术支撑，全面提升合作社登记服务质效，助力乡村振兴与农村经营主体高质量发展。

一是拓宽线上渠道，实现 “掌上办、远程办”。升级实名认证系统，开通支付宝政务服务入口，打造多平台、全天候线上验证通道。对操作熟练的农户，指导通过手机小程序完成信息录入、人脸识别、电子签名全流程线上认证，无需提交纸质材料，实现 “足不出户、一键认证”。针对外出务工、异地居住的成员，推出远程视频核验服务，通过实时视频连线核对身份信息、留存影像资料，解决异地往返奔波难题。

二是下沉服务重心，推行 “上门办、就近办”。建立 “靠前服务、主动对接” 机制，针对地处偏远、交通不便、无智能手机或操作困难的老年农户，组织市场监管所、行政审批部门工作人员开展上门实名认证服务。

三是简化流程材料，落实 “一次办、容缺办”。严格执行 “一事一人一认证” 原则，规范认证标准，杜绝重复核验、增设隐性门槛。精简认证材料，合作社办理设立、变更、成员备案等业务时，不再要求重复提交身份证明复印件。优化成员认证范围，仅对法定代表人、理事、成员及登记联络员开展实名验证，非核心人员免予核验，减轻合作社负担。建立容缺受理机制，对核心材料齐全、非关键材料缺失的，先予受理并同步完成实名验证，后续通过线上补交材料，避免农户 “来回补、多次跑”。

下一步，我局将认真落实市场监管总局关于合作社实名验证相关要求，及时优化调整实名验证人员范围，加强对合作社登记行为的日常监测，重点排查一人多次认证、虚假认证、冒用身份等异常情况。对提交虚假材料、骗取登记的，依法严肃查处并纳入信用黑名单，限制其后续市场准入，切实维护农村经营主体登记秩序。