民建省委会：

您提出的《关于探索沙盒监管机制 营造包容审慎的新兴产业发展环境的建议》提案收悉。省市场监管局会同相关厅局进行了认真部署和工作研究，现答复如下：

一、在沈阳、大连开展沙盒监管机制试点

今年5月18日，省政府印发《关于借鉴推广中国（辽宁）自由贸易试验区第九批改革创新经验的通知》，在辽宁自贸试验区（沈阳、大连片区）常态化开展制度创新试点，在高新、自贸片区推行包容审慎、容缺受理、告知承诺制等，试点成果全省复制推广。沈阳市、大连市发布《低空经济高质量发展行动计划（2024-2026）》依托沈北科创片区、法库空域资源，布局无人机研发、试飞、应用产业场景。依托金普自贸片区、高新区、长海空域，打造低空经济创新发展示范区域。在重点产业园区全面落地容缺受理、告知承诺等审批改革举措，开通新兴产业项目审批绿色通道，大幅压缩项目落地时限，提升产业服务保障效能。

二、为新兴和未来产业发展营造监管政策“洼地”

今年 5月22日，省政府召开未来产业集群大会暨辽苏合作成果对接会。会议聚焦原子级制造、具身智能、前沿新材料等未来产业重点方向，汇聚政产学研金力量，加强区域协同，共商发展路径。将在“2211”产业体系中专门布局1个未来产业集群，谋划氢能、先进储能、深地深海、具身智能、原子级制造等10条产业链。坚持“科产融合”，产业出题、科技答题，支持新松、东软等龙头企业牵头组建创新联合体，联动高校院所实施“揭榜挂帅”，集中攻克一批关键核心技术。

支持奇瑞大连新能源车扩展海外市场，全省新能源汽车产量增长31.7%；推进芯源微高端晶圆处理设备产业化等项目建设，集成电路装备产业规模达到169亿元，增长11.9%；推进省内4户大飞机一级供应商全部提前达到50架/年产能目标，锐翔双座电动飞机实现产业化，航空产业规模达到1200亿元，增长8%；77个药品和第三类医疗器械获批上市，东软医疗光子计数CT填补国内空白，医药制造业增加值增长4.1%；东软睿驰汽车软件开发平台累计装车量超1000万套，全省软件和信息技术服务业营收同比增长12%。

三、结合沙盒机制推动监管流程再造

今年2月24日，省政府印发《辽宁省促进经济向新向好若干政策举措》（辽政发〔2026〕3号），聚焦新兴产业发展需求，在用地、能耗、数据、人才等关键要素上予以优先保障，倾斜配置优质资源。省司法厅指导各行政执法部门，科学制定“一基准四清单”，规范涉企行政执法裁量权行使，推行包容审慎监管和柔性执法，依法保护企业合法权益。在执法裁量时，对新技术、新产业、新业态、新模式等要针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准，留足发展空间；省市场监管局制定服务型执法二十条举措，以全省优化营商环境、服务型执法建设为抓手，持续优化适配新兴产业发展的包容审慎监管模式。全面落实行政指导、预警提示、轻微免罚、非现场智慧监管等柔性监管举措，摒弃刚性固化监管方式，适配新兴产业新业态发展规律，以制度破除严苛监管束缚。

                              辽宁省市场监督管理局

                                2026年5月31日