各市、沈抚示范区市场监督管理局:
现将《深化质量提升行动 开展质量服务进万企》活动方案印发给你们,请结合当地质量工作实际,认真做好贯彻执行。
辽宁省市场监督管理局办公室
2020年7月17日
(此件公开发布)
深化质量提升行动
开展质量服务进万企活动方案
为进一步深化全省质量提升行动,适应疫情防控常态化形势,助力企业全面复工复产达产,推动经济社会高质量发展,根据《市场监管总局关于深入开展质量提升行动促进常态化疫情防控和全面复工复产达产的通知》(国市质监质〔2020〕78号)和《辽宁省市场监督管理局办公室关于认真履行市场监管职责落实统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作的指导意见》(辽市监办发〔2020〕45号),制定此实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实国家产业政策,改革创新质量工作方式,坚持问题导向和结果导向,完善质量督查考核机制,进一步优化质量发展环境,激发企业改革创新活力和市场竞争能力。强化市场监管服务职能,进企业、到现场,为市场主体提供市场监管一揽子服务政策,努力帮助企业纾困减负,推进全面复工复产达产和高质量发展,保障疫情防控用品质量安全,充分发挥质量标杆示范作用,实现重点行业和区域质量提升,为全省经济社会发展提供有力支撑。
二、主要任务
(一)凸显地方质量特色。按照市场监管总局和省局真抓实干成效突出有关部署,推动地方质量工作改革创新。充分发挥积极性、主动性和创造性,积极探求本地区产业发展优势,统筹推进、有序实施,通过开展行业质量提升等形式,总结具有引领性、可推广、可复制的经验做法,形成特色鲜明的区域质量发展模式。
(二)开展质量主题活动。积极营造“政府重视质量、企业追求质量、人人关注质量”的良好氛围,努力强化公众质量意识,推动形成质量共治局面。认真筹划开展“质量月”“质量开放日”等质量主题活动,提早谋划、精心部署、全面动员,促进交流提升,引导学习互鉴,从质量提升、质量宣传、质量整治、消费维权、优化营商环境等方面,全方位多角度展示质量工作成效。
(三)深化质量提升研究。围绕推进供给侧结构性改革、优化产业发展布局、形成质量提升创新体系,开展行业质量提升专题研究,突出课题研究的针对性和有效性。为保证研究报告的质量,可多层次、多角度、多方位、多渠道利用现有资源,联系相关力量参与研究工作。认真分析本地区产业发展特点和优势,找出薄弱环节和短板问题,破解行业发展难题。
(四)制定落实扶持政策。通过调研走访、电话、微信等形式联系对接企业,了解企业在市场准入、质量提升、产权保护等方面需求,制定市场主体政策包。梳理涉及市场监管领域的法律法规,制定市场主体涉及市场监管领域的法律义务和禁止性行为系列清单。制作相关企业产品“标识通”,规范企业产品质量标识。省局组织编撰《质量服务进万企—政策工具集装箱》,为企业提供涉及市场监管领域的综合政策支持。
(五)明确质量提升举措。着力推广先进质量管理方法和企业典型经验,引导企业特别是中小微企业,建立健全质量管理体系,提高质量管理实力、科技创新活力、市场竞争能力。鼓励企业设立首席质量官,构建以质量为核心的企业文化。发挥行业协会作用,主动帮助企业对接上下游,畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。
(六)实施“一企一书一策”。围绕防疫用品及原材料生产、地方支柱性产业、脱贫攻坚乡村产业、监督抽查和举报投诉反映的突出质量问题等行业领域,深入实施“一企一书一策”,帮助企业复工复产和产品质量提升。鼓励通过标准比对、企业内部实验室比对、质量攻关、质量创新、质量培训等活动,找准比较优势、行业通病和质量短板,对中小微企业进行精准帮扶指导。
(七)优化计量技术保障。开展“优化计量促振兴”专项行动,围绕辽宁振兴实体经济发展需求,不断提升计量服务质量水平。督促机构落实常态化疫情防控“三优先,五服务”具体措施,加强对计量服务中小企业典型案例的宣传推广。组织机构开辟中小企业绿色服务通道,帮助中小企业夯实计量基础,助力企业复工复产。
(八)突出标准规范引领。积极主动为防疫物资生产企业提供标准查询等供给服务。鼓励企业对标达标,引导企业制定严于国家标准和行业标准的企业标准,并在企业标准自我声明公开平台上全面准确完整公开其产品的功能指标和性能指标。强化对企业标准的监督检查,督促企业严格按照标准组织生产。
(九)发挥合格评定作用。开展口罩、防护服等防疫用品认证专项整治,全过程进行帮扶指导。推行高端品质认证,选择装备制造业、服务业等领域开展特色认证。推动绿色产品和绿色建材认证,推广中小微企业质量认证经验。支持检验检测机构加大人员投入,在严格遵循规程前提下,以最快速度出具检验报告,最大限度满足防疫需求。鼓励检验检测机构创新服务模式,为民营企业提供政策咨询、技术咨询、共享实验室和技术培训等专业化一站式服务。
(十)创新质量监管模式。深入实施“双随机、一公开”监管,探索实施跨行业、跨部门联合监管,真正实现“进一次门、查多项事”,推动监管效能最大、监管成本最优、对市场主体干扰最小。对抽查发现的违法失信行为,纳入部门联合惩戒范围,发挥联合惩戒的震慑作用,以增强市场主体守法自觉性。突出做好危化品、防疫用品、日用消费品、重点工业产品等质量监督检查,严厉查处生产销售假冒伪劣产品行为。开展特种设备生产单位获证企业监督抽查,重点检查原材料把关、水压试验等环节,督促企业落实质量安全主体责任。
三、其他事项
各市局要予以高度重视,加强组织领导,确保质量提升措施落实到位,服务进万企活动抓出成效。及时总结经验,加强宣传推广,强化示范引领。对质量工作成效突出,创造典型经验的市县局,将在真抓实干成效突出明显地方激励工作中予以优先推荐。
请于11月20日前,将本地区开展活动总体情况,及附件2所列行业质量提升专题报告,报送省局质量发展处。联系人:关铁山,电话:96315-1-2517,邮箱:ln_zlc@126.com。
请从8月起,于每月30日前,将附件3《2020年质量服务进万企活动情况统计表》,报送省局质量监督处。联系人:聂洪伟,电话:96315-1-2615,邮箱:lnszljd @163.com。
附件:1.市场监管总局关于深入开展质量提升行动促进常态
化疫情防控和全面复工复产达产的通知(国市监质
〔2020〕78号)
2.各市局行业质量提升专题报告项目一览表
3. 2020年质量服务进万企活动情况统计表
附件2
各市局行业质量提升专题报告项目一览表
市局
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重点行业
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报告标题
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沈阳
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食品制造
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沈阳市食品行业质量提升报告
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汽车制造
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沈阳市汽车产品质量提升报告
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电气机械和器材制造业
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沈阳市电气机械和器材制造质量提升报告
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公共服务
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沈阳市公共服务质量提升报告
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大连
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互感器
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强化质量提升 发挥品牌优势
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轴承制造业
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稳步提升轴承产业发展质量 助力区域经济协调发展
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电子行业(智能制造)
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智能制造突破 推动质量强区
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软件和信息技术服务业
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持续推进软件和信息服务业质量提升 做大做强高新区优势产业
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鞍山
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菱镁
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鞍山市菱镁行业质量提升报告
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装备制造
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鞍山市装备制造行业质量提升报告
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食品
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鞍山市食品行业质量提升报告
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抚顺
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工业
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待定
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服务业
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待定
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旅游业
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待定
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本溪
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餐饮行业
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本溪市餐饮质量提升行动专题报告
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医药
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规范炮制在中药饮片质量控制中的现状及对策
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电梯
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提升电梯维保水平确保人民财产安全
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丹东
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食品
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丹东市食品行业质量提升专题报告
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汽车零部件
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丹东市汽车零部件行业质量提升专题报告
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仪器仪表
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丹东市仪器仪表行业质量提升专题报告
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锦州
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农产品
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农产品质量提升调研报告
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制造业
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制造业质量提升调研报告
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大数据产业
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锦州推进智慧城市建设调研报告
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营口
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汽保
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关于开展汽保产品质量提升的调研报告
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耐火材料
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关于开展耐火材料质量提升的研究报告
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米业加工
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关于开展米业加工质量提升的调研报告
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塑料包装
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关于开展塑料包装产品质量提升的研究报告
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蚕丝
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关于开展蚕丝产品质量提升的研究报告
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食品相关产品
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落实企业主体责任 提升食品相关产品企业质量管理水平
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阜新
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服务业
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应对新冠肺炎疫情影响 促进服务业高质量发展的报告
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建设工程
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强基础 重措施 抓落实 全面推动建设工程高质量发展
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辽阳
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装备制造业
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待定
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化工
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待定
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温泉旅游
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待定
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铁岭
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橡胶密封制品产业
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打造铁岭橡胶区域品牌 促进传统产业转型升级
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梅花鹿产业
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助力产业提升 打造中国鹿乡品牌
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朝阳
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调味品加工
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调味品加工业产品质量提升
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复混肥
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复混肥产品质量提升
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盘锦
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石化及精细化工产业
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盘锦市石化及精细化工行业质量提升专题报告
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农业
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盘锦市农业质量提升专题报告
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服务业
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盘锦市服务业质量提升专题报告
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葫芦岛
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服装(泳装)
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关于我市泳装产业质量状况及发展对策
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流体输送设备(泵产品)
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关于我市流体输送设备产业发展专题报告
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农产品
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关于促进我市农产品优质供给的措施及对策
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附件3
2020年质量服务进万企活动情况统计表
填报单位: 2020年 月 日
制定市场主体政策扶持包,强化“服企满需”
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具体内容
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服务对象名称
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备注
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发放质量服务进万企 |
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实施“一企一书一策”,抓好产品质量提升
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具体内容
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服务对象名称
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备注
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质量提升特色产业
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质量提升重点企业
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(帮助解决问题多少条)
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制作质量提升建议书
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(帮助解决问题多少条)
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填表说明:
1.服务对象名称中填写全部具体服务企业名称或特色产业,服务对象较多的可加行;
2.备注栏填写对具体服务企业或特色产业的开展服务的具体情况,如开展的形式等。