沈阳市市场监督管理局相关负责人员，违背国家市场监督管理总局TSG Z6001-2019《特种设备作业人员考核规则》第三章第十四条、第十五条相关规定，在企业及个体和个人在申报沈阳市特种设备作业人员申报中，以自身市场信息垄断，使用手中公权，对申报人员设置门槛，提高申报要求标准，对企业和个体及个人的诉求不予理会。相关负责人为了自己规避责任，不让自己有麻烦事，故意刁难灵活就业人员和个体及企业单位，要求提供所谓的五险保险才能报名和其他没有国家明确要求的材料（有些人员不愿参加沈阳市的社会保险，原因在于人员已经有其他保险或者在老家有新农合保险），不想让正常企业和个人及个体人员申报，以换来自己的无事。 影响企业和个体及个人的正常发展和生计，更严重损害了政府公信力与法治环境的公平正义。影响营商环境中对企业和个体及个人的公平，增加企业和个体及个人的负担。