辽宁省2024年公平竞争审查工作总体情况

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发布时间:2025-03-14

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一、完善公平竞争审查工作机制

一是增强工作保障。省委、省政府高度重视公平竞争审查工作,省委十三届六次全会对加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法作出部署。省委编办为省市场监管局增设公平竞争审查处,调整充实队伍,保障实施《公平竞争审查条例》。

二是建立重大政策措施审查工作机制。向省政府各厅委、各直属机构制发关于做好省本级重大政策措施公平竞争审查有关工作的函,明确审查范围和主体、审查程序、审查需要提交的材料等内容,确保审查事项清晰、责任分工明确。制发关于报送公平竞争审查工作联络员的函,建立省级35个部门联络员制度,强化部门横向联系。

三是建立健全举报处理工作机制。在官网发布了《关于公布公平竞争审查举报渠道的通告》,并组织各市市场监管部门利用政府网站或部门官网向社会公示了电话、信箱或电子邮件地址,促进发挥社会监督作用,强化公平竞争审查工作监督保障。

二、全面落实公平竞争审查制度

一是深入清理政策措施。制发维护公平竞争市场秩序的净源”2024专项行动方案,组织各地各部门对照《公平竞争审查条例》标准要求,从源头上遏制了政策制定机关滥用行政权力排除、限制竞争行为,坚决维护统一大市场。

二是强化抽查工作。印发《辽宁省市场监管局公平竞争审查抽查工作办法(试行)》,突出对重点行业和领域加大抽查力度,突出对发现问题的及时规范整改,确保提高抽查工作效能。制发关于开展公平竞争审查交叉抽查方案,利用技术手段对全省政府部门网站开展网上抽查,督查整改问题政策措施,促进公平竞争审查制度常态化落实。

三是开展地方标准排查评估。制发关于对地方标准开展公平竞争审查的提示函,进一步明确禁止利用地方标准出台妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的6种情形,规范地方标准制定管理。聚焦地方标准妨碍建设全国统一大市场和公平竞争等问题开展地方标准排查评估,组织修订废止问题标准,坚决防止利用地方标准实施妨碍商品服务和要素资源自由流通的行为。

四是强化公平竞争审查智力支持。从中国社会科学院、中国政法大学等高校和律师事务所择优选聘33名专家,组建反垄断和公平竞争审查专家库,为公平竞争审查提供智力支撑。召开入库专家座谈会,制定专家库管理办法,切实加强专家库的组建、维护、使用、管理与监督等工作,充分发挥公平竞争审查专家的智力支持作用。

三、强化公平竞争宣传倡导

一是强化公平竞争培训。印发宣传贯彻《公平竞争审查条例》的工作方案,推进系统化、精准化宣传培训。编制《公平竞争审查制度资料汇编》,整理公布32个违反公平竞争审查规定指导案例,印刷《公平竞争审查条例》单行册,帮助各级政策制定机关干部理解把握《条例》标准要求,提升能力水平。召开重大政策措施公平竞争审查工作座谈会,提升各地重大政策措施审查工作效能。

二是进一步强化竞争文化倡导。举办公平竞争政策宣传周、公平竞争法律和政策进机关、进党校、进企业等活动,全省开展公平竞争政策培训活动60余场,参与经营者100余家、行政机关400余家。编印并发放公平竞争法律和政策宣传材料2万余份,制作《公平竞争审查条例》等宣传短视频15个,在《辽宁法治报》刊发专栏,利用辽宁长安网设置公平竞争宣传网页,进一步增强社会各方面对保护和促进公平竞争的理解和认同。

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