各市、沈抚示范区市场监督管理局：

为充分发挥事故调查对提升特种设备安全工作的积极作用，进一步提高事故防范能力，省局按照“谁调查、谁评估”的原则，组织全省对2024年度特种设备（相关）事故责任追究、整改措施落实等情况开展评估。现将有关情况通报如下。

一、基本情况

2024年度，全省共发生特种设备及相关事故10起，死亡9人、受伤1人。其中，特种设备一般事故1起，特种设备相关事故9起。从事故设备类别上看，锅炉一般事故1起（辽宁维健农产品科技开发股份有限公司“8·20”锅炉泄漏事故）、起重机械相关事故7起（鞍山奥明管业有限公司“2·29”一般事故、沈阳荣铸机械制造有限公司“3·31”一般起重机械相关生产安全事故、抚顺宏祥泰再生资源开发有限公司“4·21”起重机械相关一般安全事故、朝阳市“6·25”一般起重机械碰撞事故、大连金普新区“7·19”起重机械伤害一般事故、本溪市“11·30”起重机械相关一般安全责任事故、抚顺特殊钢股份有限公司“12·18”起重机械相关一般安全事故）、叉车相关事故2起（鞍山星奥肉禽有限公司“8·8”叉车碰撞事故、大连金普新区“9·7”叉车相关一般事故）。

二、存在问题

（一）事故责任单位落实防范和整改措施不全面。事故责任单位未能严格对照事故调查报告提出的防范和整改要求，逐项落实整改工作，存在整改避重就轻、流于形式的问题。部分单位仅针对事故直接暴露的表面问题进行简单整改，未深入剖析事故背后的管理漏洞、制度缺陷、人员履职不到位等深层次原因，对同类安全隐患、系统性风险未开展全面排查整治，整改覆盖面不足。

（二）事故责任单位对事故责任人员处理不到位。事故责任单位未严格按照事故调查报告的责任认定意见和相关管理规定，对事故相关责任人员依规依纪处理。部分单位对负有管理责任、直接操作责任的人员，仅进行口头提醒、简单批评，未按内部规章制度、安全生产奖惩办法落实惩戒措施。部分单位刻意规避责任，对关键责任人从轻处理甚至不予追责，责任追究流于形式。

（三）事故调查组对事故后评估工作开展不及时。事故调查结案后，事故调查组未严格按照相关规范和工作要求，启动事故后评估工作，存在评估工作滞后、评估质量不高等问题。部分调查组重事故调查、轻后续评估，结案后未及时跟进核查整改落实、责任追究等情况，难以发现整改过程中的问题，整改成效无法得到有效验证，事故调查处理未形成闭环。

（四）事故调查后相关资料收集整理归档不规范。事故调查及后评估相关资料管理混乱，未按照资料留存要求和档案管理规范，做好资料的收集、整理、分类、归档工作。部分资料存在缺失漏项、整理无序、分类混乱等问题，现场调查笔录、技术鉴定报告、整改落实台账、责任处理文件等关键材料收集不全，存在资料损毁、丢失、泄密的风险。

三、相关要求

（一）压实主体责任，全面抓实整改闭环。事故责任单位要提高思想认识，深刻认清事故防范和整改工作的严肃性，严格对照事故调查报告，逐条细化整改措施，明确整改责任人、整改时限和验收标准，做到不留死角、不漏隐患。要深入开展全方位、拉网式隐患排查，既要整改表面问题，更要补齐制度短板、堵塞管理漏洞，全面提升安全管理水平。

（二）从严追责问责，强化警示教育震慑。事故责任单位要严格遵照事故责任认定结果，对相关责任人员依规依纪严肃处理，绝不姑息迁就、从轻发落，切实做到有责必追、追责必严。要及时公示责任处理结果，在单位内部开展专题警示教育，组织全体人员学习事故案例、剖析事故原因，引导全员绷紧安全弦，严守安全操作规程。

（三）规范工作流程，及时高效开展评估。事故调查组要严格落实事故后评估工作要求，在事故调查结案后，按期启动后评估工作，明确评估专班、细化评估方案，高效推进整改核查、责任落实核验等各项工作。要坚持实事求是、客观公正的原则，全面核查事故整改成效、责任追究落实情况，精准发现问题、及时督促整改，按时形成规范的后评估报告并公开。

（四）规范档案管理，完善资料留存归档。相关单位和部门要严格执行档案管理规定，安排专人负责事故调查、整改、后评估全过程资料的收集、整理、归档工作，确保资料齐全完整。要规范资料管理，建立完善管理制度，严防资料丢失、损毁、泄密，切实提升事故档案管理规范化水平，为后续工作提供完整可靠的依据。

                                                                                                        辽宁省市场监督管理局

                                                                                                                                                                                                                  2026年3月30日